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上海市小蝌蚪音樂園:切實維權 完善機制 構建和諧——工會引領勞動關系和諧發展的實踐和探索

  一、企業基本情況

  上海市小蝌蚪音樂園創辦于1995年3月,是一家以音樂為特色的民辦藝術類幼兒園,現有楊浦、寶山、大華、乾溪和閔行等五所姐妹園(分園),現共有教職員工250余人,在園幼兒1500多人。

  在楊浦區教育局和殷行街道黨工委、辦事處的關心支持下,2007年7月,小蝌蚪音樂園相繼成立了黨支部和工會,2009年8月,成立了團支部。近年來,在殷行街道總工會的關心指導下,根據小蝌蚪音樂園的實際情況,和廣大教職員工的需要,幼兒園黨、政、工、團四管齊下,在原有基礎上,積極開拓教學新課題,探索工作新方法,提高培育質量,努力創造有特色的校園文化和企業精神,努力建設符合小蝌蚪實際情況的企業管理模式,努力完善職代會制度和園務公開機制,形成了許多有特色、有亮點的項目和工作成果。先后獲得了全國總工會“職工書屋”示范點、上海市“模范職工之家”、上海市“工人先鋒號”、上海市“創先特色班組”、楊浦區廠(校)務公開民主管理工作先進單位、楊浦區文明單位等榮譽稱號。

  自2007年成立黨支部以來,我園堅持以黨建帶工建,通過以教代會制度的形式,促進了企業管理制度的完善,促進了校務公開制度的完善,提高了為職工服務的能力,特別是在保障職工民主權利和合法權益、構建和諧勞動關系上,獲得了良好的收益,形成了企業發展的良性循環。

  二、主要經驗做法

  (一)依法辦事維護職工權益

  隨著教育機構編制體制的改革,為幼教機構勞動人事關系的協調和完善,注入了前所未有的活力,同時,也給民營幼教機構帶來了新的矛盾,新的挑戰,新的壓力。一是在實施聘用合同制的條件下,打破了教師職業的穩定性而帶來了不穩定的教師人員的流動;二是市場經濟的發展、激烈的競爭機制,給教職工人員帶來了巨大的壓力;三是對目前幼教成果的評估,還缺乏科學的系統性;四是勞動關系的持續保障,還有許多隱性的漏洞和職工維權能力的不足。對此,我園主動學法、尊法、守法,在依法辦事的框架內,主動維護職工的權益,把獎優獎勤、公正公平、構建和諧放在園務管理的重要位置,形成激勵機制優先、民管機制優先的正能量方向。

  1、欲事從法遵章守紀

  在幼教機構,傳統的福利性工會組織,必須向維權型工會組織轉變,要關注勞動關系中利益分配與評估的科學化,關注聘用、升職與評估的制度化,借助職代會制度的切實履行,為職工代言,為職工維權。我園制定了保障職工權益的基本制度:一是堅持聘用教師操作細則公開化,二是聘用程序嚴密,防止聘用工作中暗箱操作和不公正,三是嚴格解聘程序,四是堅決廢除(修訂)與勞動法規相抵觸的校內文件。自我園成立工會組織以來,相繼就工資分配、職工福利和保護創新等方面內容,提交教代會審議通過,形成決議并按時落實。2014年,我國還被評為五星級愛心媽咪小屋。

  2、欲善從源構建和諧

  幼兒園教育,本身就是對人生在源頭的一種教育,我們工會也應該在源頭為職工辦實事,在問題的源頭消除隱患,在需求的源頭提供保障,在工作的源頭確定制度,形成源頭有通暢,操作有保障,工作有方向的良性循環。只有創造好這一外部環境,并且,要用心地去保護好,才能讓廣大的教職員工安心地工作,靜心地鉆研,舒心地享受。

  (二)制度創新完善管理機制

  一個企(事)業單位的良性發展和凝聚力提升,并不是自然形成的,也不是一蹴而就的,而是要依靠廣大的教職員工,自覺遵守規章制度和道德規范,在園、家共同關心的問題上,作出制度創新。比如,在教代會上,一致通過的“批評與自我批評”的民主管理制度、“不得收受小朋友、家長禮品”的廉政制度、“一早二晚三勤四關心”的勤政制度等等,早已深入人心,成為考核老師的重要內容之一,受到了家長、社會和總工會的普遍好評。隨著市場經濟的發展和現代企業制度的推行,在園務公開、民主管理的工作中,又有了職工出任董事、監事的新舉措。

  1、職工董事為職工代言

  由職工出任校園董事,這是民營幼教單位中很少有的一件大事,是企業管理在前進發展的過程中的重大事件,更是職代會制度完善發展的標志。由職工通過參與董事會議,來表達廣大教職員工的聲音和利益,在園務重大事項上,既形成勞資雙方溝通的樞紐和橋梁,同時,也形成了廣大教職員工共同代表,參與到園務管理的日常工作中。經過一年多來的實踐和完善,已經被證明,我園的這一方向,是正確的,是符合改革開放的大潮流的,也是符合廣大職工所需求的,是有實效和有成果的。

  職工董事對小蝌蚪的發展給予極大的關注,職工的主動性、積極性、創造性的發揮,有了源源不斷的內動力。對每一次的董事會會議內容,除了對各園負責人傳達落實以外,還會及時出現在當期的《小蝌蚪報》上,和各園宣傳櫥窗內,形成在全園重大事項上向廣大員工的園務公開。職工董事在會后,還會深入到教師、保育員、甚至于一些家長中聽取意見,然后把聽取的意見整理后,再反饋到董事會,形成一個封閉有效的管理模式,例如:面對網絡時代,如何利用好網絡所產生的效果來宣傳小蝌蚪,就是經由職工董事反饋到最高層,經董事會研究討論后實施的,落實資金、落實專人在各園實施的效果,起到了釋放正能量的作用。

  2、職工監事是民管亮點

  在民營企(事)業單位中,“由老板說了算”是一個非常普遍的現象,但是,我園在2014年的教代會上,代表們投票選舉了職工監事,同時還吸納了部分家長參與。對各園幼兒代辦費的使用情況,監事會可以不定期地查賬,對于各園幼兒伙食費,每兩周保健老師會作出營養分析。幼兒伙食費每月不可以出現超過2%的盈虧,并及時向全園公布。由于有職工參與,部分家長參與,同志們辦事認真,監管有方,公布細致,受到了家長們和社會輿論的一致好評。

  我們小蝌蚪音樂園的民主管理,并不局限于職工代表在教代會上舉舉手、投一票而已,廣大職工對校園運行具有的知情權、參與權、監督權也不是說說而已,而是要在制度保障的前提下,落實到各項工作當中。在實踐中,認清民主管理的實質含義,在學習中,提高對民主管理的認識。例如:2013年小蝌蚪音樂園聯合工會,向職工們發出了“你認為當前工會應該注意抓好哪一兩件事”的開放式征詢,廣大職工各抒己見,經收卷整理歸類后發現:以提高教師業務技術和品德修養,來提升小朋友的學習能力和學習水平;以多關心職工,提高職工內因動力等內容較集中。工會委員們立即分頭找職工談心,建議校董撥出資金,分別開辟了清靜幽雅的職工書屋,提供了大量的專業、文藝和休閑書籍,既為教師提供了趣味自學的途徑,又充分適應了教師們悠閑優雅的情趣,獲得了廣大教職員工的好評,還被新入園幼兒家長評為幼兒入園的首要設施和標志。

  這些年來,我們在職工監督、整治園風、教代會議題議程等方面做了大量的探索和實踐,使得園務公開民主管理已初步穩妥前進發展,構建成常態長效機制,為構建和諧的勞動關系,奠定了堅實的基礎。我們相信,在“激情、頑強、誠實、認真”的“小蝌蚪”精神引領下,現行的制度與形式,在我們的實踐探索中將不斷完善;我們相信,只有不斷實踐、勇于創新,才會使小蝌蚪音樂園再上一個臺階;只有把工會工作真正地做到與職工“面對面、實打實、心貼心”,廣大的教職員工才能更自覺地關心校園、鉆研業務、提高技能,形成一道風氣良好、相互關心、工作向上的正能量的校園風景線。

  幼教老師肩負著培育幼兒的重大責任,我們要在環境優美、關系和諧的工作之中,將我們的理想付諸實施于實際的行動,張開追夢的翅膀去翱翔藍天。

   
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