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浦東新區總工會:開發區工會球體組織模式

  上海市綜合保稅區是一個特殊的開發區,與一般區域相比,工會工作的范圍、對象、內容和環境條件具有鮮明特點:一是區域國際化程度高,外企占到80%以上;二是職工集聚且訴求差異大,近20萬職工,涵蓋外籍員工、白領人才、普通藍領以及農民工群體;三是勞動關系較為復雜,區域經濟外向型特征明顯,受國際經濟和上海產業轉型波動影響大;四是管理體制特殊,綜保區實行經濟發展導向型的管委會領導體制,對工會組織體制和工作機制的創新提出更高要求。

  2011年,綜保區工會以區域黨工聯席機制為平臺,以“全覆蓋,一體化,有活力”為目標,以“體面線點核”為架構,構建起與開發區發展戰略基本匹配的“球體”組織管理網絡。

  在“球體”組織管理模式中,區域黨工聯席會議是“體”,統籌區域工會工作;綜保區工會是“面”,統一管理非公企業工會組織,協調服務其他隸屬工會組織;行業工會是“線”,建立國際貿易、航運物流、制造加工三個行業工會,發揮行業聯合的重要職能;網格工會指導站是“點”,作為綜保區工會派出機構,配置專職工會指導員,負責6個網格內的組建、服務、維穩等任務;企業工會是“核”,以創建星級工會為抓手,著力打造“規范、服務、法制、復合、先鋒”的5F星級工會,從“組織規范、服務關愛、法律保障、創新復合、勞動先鋒”等五個方面,通過“工會建設、經費管理、職工福利、文體活動、法律教育、勞動合同、復合能力、勞動競賽”八個項目,對所屬工會進行指標考評,并將評定結果與表彰獎勵掛鉤,逐步實現了建起來、轉起來、活起來。

  “球體”組織管理模式運行兩年來,綜合保稅區工會各項工作均取得突破性進展。2012年,綜保區共有6個班組分別獲得全國、上海市和區級工人先鋒號、有3人獲得全國和上海市五一勞動獎章、有9人獲得浦東新區勞動競賽先進個人。綜保區工會也被授予“全國五一勞動獎狀”稱號。

   
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