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黃浦區總工會:小區工會聯合會模式

  小區工會在本市工會組織體制中處于基層位置。隨著居民區內非公企業增多,黃浦區總工會發現,由社區(街道)總工會直接聯系服務企業,越來越顯得力量不足、時間不夠,而原來的小區聯合工會由于人力、物力等原因也很難對非公企業產生影響和發揮作用。2011年,在黃浦區總工會指導下,南京東路社區(街道)總工會在全區范圍內試點賦予小區工會更多職能,探索從小區聯合工會管理向小區工會聯合會管理模式轉變,將小區聯合工會作為小區工會聯合工會的組成部分,同時將居民小區內原來直接由社區(街道)總工會聯系服務的企業工會,全部歸到小區工會聯合工會層面,通過小區工會聯合會的形式覆蓋居民區內除樓宇企業以外的所有非公企業。

  在具體工作推進中,南京東路社區(街道)總工會主要采取以下措施,一是配齊配強干部力量,除工會主席由小區黨總支書記擔任外,配備一名社會招聘的工會工作者擔任專職副主席負責具體工作,再加上街道綜合黨委為居民區配備的一名專職黨群工作者擔任小區聯合工會主席,解決小區工會“缺人干事”的問題。二是確保工作經費,首先確保小區工會專職副主席收入,并對兼任工會主席的居民區黨支部書記每月給予工作津貼,還為小區工會聯合會每年提供固定的工作經費5000元。三是推進工作管理規范化。將小區工會聯合會工作分為“組織建設、民主管理、宣傳教育、權益保障、工會經費、基礎工作”6大類,細分為25項工作指標,通過工作報表、工作臺賬、年中考核等制度予以落實。

  小區工會聯合會自試行以來,工會活力逐步增強,特別是一些工作比較規范的企業工會“下沉到”居民區后,帶動了小區內工作一般的企業工會。同時,小區工會聯合會也推動了小區工會各項工作,工會組建速度明顯加快,參與區域性工資集體協商的企業不斷增多,區域性職代會制度逐步規范,小區工會網絡維權維穩的預警作用更加突出。目前,黃浦區總工會已明確將在有條件的社區逐步推進小區工會聯合會建設。

   
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